近日,国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,明确提出,2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户;到“十四五”期末(2025年底),力争基本完成2020年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
所谓城镇老旧小区,是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。
尽管这几年旧改已经成为了楼市关键词之一,中央也一直在发文力推!不同的是,这一次关键词是“全面推进”,且有了具体时间表,意味着旧改即将全面上马。
老旧小区改造,不仅涉及民生改善的需求,还关乎扩大内需、拉动投资的重任,其影响不容忽视。
旧改全面推进,会带来多大影响?
1
旧改主要覆盖2000年之前的城镇老旧小区。
根据文件,旧改以水电线路改造、光纤入户、加装电梯、改建停车场、加建卫生设施教育设施为主,不涉及规模庞大的拆迁改造,也不涉及征地补偿,这就与棚改形成明显差异。
同时,老旧小区改造的范围,限制在“2000年底建成的老旧小区”,且不是每一个小区都有改造的必要。
这类小区要符合“建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈”等条件。
2
国家对“旧改”投入的钱相当有限,更多还要靠居民自筹。
根据文件,旧改资金来源主体主要有4个,分别是居民、政府、银行等金融机构、(运营)单位等。
同时,按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造。也就是说,财政资金只能保障“基础类”如涉及水电气路的改造,至于其他“完善类”和“提升类”改造,财政可能会有一定的扶持,更多的还是需要居民自己解决。
3
旧改有拉动内需、刺激投资之效,但对房价的影响相对有限。
这次老旧小区的改造,明确是以“改造、提升”为前提的,而非拆除重建,这个前提直接决定了改造小区的房屋在未来很难出现房价暴涨的情况。
毕竟房屋的产权年限、折损程度都摆在那里,这些并不是改造老旧小区能够解决的。
老旧小区改造,堪称名副其实的“民生工程”。可以说,这是一个实实在在的德政,不仅有利于稳定房价,避免过分刺激,还可以保留城市的特色建筑和历史。
4
旧改之所以突然加速,与棚改接近收官有关。
2020年全国各地棚改余量所剩无几。去年全国各地的棚改计划量就已经腰斩,今年棚改计划量也出现了大幅度削减。
5
旧改,对“老破小“是双刃剑:获得了改善乃至升值的可能,但同时也失去了拆迁的可能。
城市“老破小”大多位于城市中心城区,这次旧改的出现,无疑为“老破小”带来了升值的可能。但是既然已经旧改了,大拆大建肯定就会推迟,想要靠博拆迁迅速完成财富晋级的期待落空。
总体来说,老旧小区改造,有助于解决小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”,有效缓解城市管理的各种矛盾,改善居民生活环境,提升生活质量和群众的满意度。
最后让我们用一张图看懂今年老旧小区改多少?怎么改?钱从哪来?